赞！三明市河长制指挥管理系统入选2019年福建省电子政务十佳案例

名本

赞！三明市河长制指挥管理系统入选2019年福建省电子政务十佳案例

　　喜报，喜报

　　在第二届数字中国建设峰会数字福建分论坛上，

　　评选出了数字福建电子政务十佳案例

　　由三明市河长办申报的“三明市河长制指挥管理系统”

　　荣获2019年福建省电子政务十佳案例

　　

　　

　　为充分宣传和展示数字福建建设取得的重要成果，推动新时代数字福建建设，加快建成数字中国的样板区和示范区。在省数字办的指导下，数字中国研究院（福建）与数字福建专家委员会联合成立了专家组，评选出第二届数字中国建设峰会数字福建电子政务十佳案例。2019年福建省电子政务十佳案例

　　省委组织部 福建省党员教育管理综合服务平台（“党员e家”）

　　省财政厅 福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统

　　省国土信息资源中心 福建省国土空间基础信息平台

　　省生态环境厅 福建省生态环境亲清服务平台

　　省农业厅 福建省信息进村入户平台

　　省经济信息中心 福建省一体化网上政务服务平台

　　数字中国研究院（福建） “一号”服务、“一证”惠民——电子证照服务平台

　　厦门市委政法委 “家住厦门”智慧小区共治平台

　　三明市河长办 三明市河长制指挥管理系统

　　莆田市卫健委 莆田市影像医生签约服务基层平台

　　

　　三明市河长制指挥管理系统是如何应用于实际？

　　又是如何守护三明的绿水青山？

　　今天让我们一起认识下这个治水“利器”

　　它开启了三明“智慧治水”新时代

　　为解决河湖管护工作中遇到的责权划分难、协调沟通不顺、制度落实与管理不到位等一系列问题，三明从市级层面建立全市统一的河长制指挥管理平台（以下简称“平台”）。2018年3月起，平台已在三明全面启用，覆盖全市12个县（市、区），100多个乡（镇、街道）。

　　平台集河长、河道专管员履职、问题处置、信息综合等于一体，跨越行政区界、打通水域交叉、全时空互联，构建一套对河湖科学的监督、监管和指挥决策的综合管理信息化系统，使河湖管护工作科学、高效、便捷，为各级河长提供有力的信息化支撑和服务，开启了“智慧治水”新时代。

　　

　　一体化纳入 管好“管河的人”

　　3月15日上午8时53分，宁化县城南镇水口村河道专管员巫祖优开始在翠江河水口河段巡河。实时，就在河长指挥管理系统上看到了他的巡河轨迹。

　　“每个河段都有两个标志点，一个是河长巡河公示牌，另一个则设在垃圾较容易堆积或重要的排污口，即需要河道专管员重点关注的地方。我们要求河道专管员在巡河的时候是一定到标志点的。巫祖优所巡的河段途径一个整治的废气采沙场和两个电站，所以是否巡查到位很重要。你看，在这个平台上可以看到，一条红线和绿色吻合，说明巫祖优严格按照路线进行巡河。我们给他设置了巡河1公里能得满分9分，设定巡河时间1小时得满分9分。今天，他巡了2.687公里，花了1.11小时，符合我们之前给定的目标。”黄起斌说。

　　

　　如今，黄起斌每天一上班就打开平台关注河道专管员的巡河情况。他介绍，在没有平台之前，各乡镇河长办对河道专管员的管理基本靠下村巡查和专管员巡河日记本记录为主，不能实时掌握第一手河道污染、水质变化等异常信息，容易出现因信息反馈不及时错过异常事件处置的最佳时机，特别是一些较偏远的河道。而现在河道专管员只要发现河道异常，不仅能在平台第一时间反馈上报，各级河长办也能立即接收事件，通过分析并下派任务，大大提高了处置异常事件的处置效率。

　　3月19日下午4时，三元区岩前镇镇长、岩前镇河长刘一果到岩前镇白叶坑协调新泉铁路弃渣厂用地情况。从镇上到白叶坑，一路都有河流，刘一果一路都在仔细察看河水的水质情况，一到施工现场，他就对施工单位提出加强水保措施的要求，并在平台上做了记录。刘一果说：“平台可量化工作，可精准考核，可及时沟通，渐渐地我们已经形成一种习惯，看到河自然想到巡河，有目的的巡河、结合工作巡河，巡河的时候就想到打开平台APP，记录或进行事件任务指派。”

　　

　　市河长办相关负责人介绍，平台对河长在部门、区域协调，事件任务指派，河段保护管理，护河巡河等方面进行记录；对河道专管员的每日巡河频次、巡河时间、巡河距离、事件处理等行为进行监督及量化打分，公开发布专管员履职情况，实现对全市2000多名河长、1700多名河道专管员履职情况进行一体化、全覆盖、动态式管理。

　　“管河的人”是否履职到位，平台上一目了然。2018年4月1日至今，开展专管员巡河342932人次，河长巡河16085人次。

2019-05-09 11:10:00    来源： 三明网 赞！三明市河长制指挥管理系统入选2019年福建省电子政务十佳案例
http://smsl.sm.gov.cn/ztzl/hzz/dtyw/201905/t20190509_1297286.htm

名本

　　信息链互通 干好“管河的事”

　　将乐县河道专管员林天华还清晰地记得，去年4月2日，他在巡查中发现漠村溪106电站下游至洋布桥金溪汇合口积善村河段水口有污水直排后上报镇河长办。

　　镇河长办继续向县河长办报告，县河长办联合环保部门、古镛镇政府直奔现场，经过调查，该公司从事竹笋罐头加工，因煮笋产生的污水直排入河，造成河水浑浊。执法人员现场抽取水样，并责令企业停产整顿，增加污水治理设施，排放水经检测达标后，才可恢复生产。

　　

　　2017年，将乐县在全市率先建立河长制管理信息平台，通过电脑管理后台与河道专管员手机的互联互通，实现了水资源保护、水污染防治、水环境治理以及执法监管的智能化管理。

　　“将乐县共有大小河流65条，其中金溪河全长93公里，流域面积2246平方公里。有了这个平台，管河智能多了。我们打开平台，现在点击河流信息，再点击金溪河道，可以直观查询河流的一河一图、一河一档、一河一策等保护管理信息，还可以查看无人船、无人机、河道视频，实现了保护管理全域化。”张忠平介绍。

　　

　　年前，宁化县计划将乡镇39个合适的高清探头接入系统，目前已有20个高清探头正式接入。2018年10月17日，宁化县河长办工作人员黄起斌在平台上通过接入的高清探头发现曹坊镇南坑河段的水变红，立刻通过平台直接通知曹坊镇河长办及农业、环保等部门到现场进行督查，经查，是附近一家养鱼场用高锰酸钾对养鱼场进行消毒。随后相关部门立刻责令该养鱼场停止排污。

　　市河长办相关负责人介绍，平台通过对接联席部门数据系统，统计河长、河道专管员上报数据，实时更新完善对重点污染源、环境风险企业的监管数据。并且接入水政、防汛视频监控系统，通过视频监控对沿河道路、河流汇入口、企业排污口、重点河段等重点监管部位实现24小时无间断监测，及时高效地发现和处理河湖问题。

　　无歇式受理监督 做好“管事文章”

　　1月21日上午7时多，到宁化出差的市河长办副主任李朝阳到宁化县城郊镇高堑段巡河，发现河面漂浮着一些垃圾，他立刻通过平台将清理河道的任务指派给宁化县河长办，随后，宁化县河长办通过平台将任务下派给镇河长办，镇河长办立刻在平台上通过视频联系了河道专管员罗建民，正好罗建民在巡河，他立刻赶往相关地点清理河上的漂浮垃圾，同时又将河道附近一堆他无法清理的建筑垃圾，通过平台上报给乡镇河长办。

　　

　　2月23日，周六，上午8时，将乐县河道专管员张明华在古镛镇新路村巡河时发现河里有油污漂浮，立刻拍摄照片通过平台发布。将乐县河长办副主任张忠平在平台上发现情况后，立刻联系将乐县生态环境局到现场进行调查处理，原来是一辆车子侧翻，少量油污流进河内。工作人员立即对污染河段进行了清理。

　　“问题整治全方位是平台很重要的一项功能，也是河长办日常工作的重点，问题整治的首要条件是要发现问题，有了这个平台后，发现问题就可以及时上报，问题一经上报，河长办立刻就能够收到问题并进入处理流程。”张忠平说。

　　市河长办相关负责人介绍，三明市河长制指挥管理平台全时段、无歇式通过3种途径去发现问题，一是通过巡河APP，河道专管员随时随地发现问题都能够立即现场上报。第二种是微信公众号上报，任何人关注三明市河长办公众号“水清三明”，都可以通过“公众投诉”栏目用随手拍功能进行问题上报。第三种是河长巡河发现问题，这种情况可以直接由河长通过任务指派去完成。问题一经上报，河长办立刻就能够收到问题并进入处理流程。

　　平台还对所有事件进行全流程监督、留档，落实到位。

　　

　　今年以来，全市共处置上报事件4016件，处理完结率为96%，其他事件正在陆续处理当中。各级河长办、联席部门，将对平台的日常管理情况，事件处置情况，重点企业、地段监管情况，数据更新维护等方面进行考核，确保履职到位。

　　平台还有一个指挥调度大屏系统，可以把河长制工作所有数据汇聚到同一个屏幕上，用于决策使用。将来还可以进行巡河线路模拟、突发事件人员调度、现场多视频会议等更高级的应用。

　　跨越行政区界、打通三明市的水域交叉，构建了一套对河湖科学的监督、监管和指挥决策的综合管理平台，实现三明境内的金溪、沙溪、尤溪3条水系全域一张图，市、县、乡上下河长和联席部门纵横一张网，政府、企业、社会治水大联合，河湖管护工作的高效、便捷、实时等目标正在一一实现，助力我市“河长制”工作在“智慧管理”中阔步前行。